设立雄安新区,是以习同志为核心的党中央作出的重大历史性战略决策,是千年大计、国家大事。雄安新区,成为继深圳经济特区和上海浦东新区之后,又一具有全国意义的新区。
“雄安新区是我们留给子孙后代的历史遗产,必须坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的理念,努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。”习亲自擘画了雄安这座中国乃至世界的未来之城。
新区设立两年多以来,规划编制取得重大进展、一批基础性重大工程项目启动实施、承接北京非首都功能疏解工作渐次开展、白洋淀生态环境治理和生态修复全面展开……新区建设者以功成不必在我的精神,坚持一张蓝图干到底,保持历史耐心,创造雄安质量,让承载着千年大计的雄安新区,逐渐描绘出绿色之城、创新之城、智能之城的美好画卷。
代表团一行认真学习雄安新区的科学先进理念、改革创新举措和生态治理思路,以新发展理念引领各项工作,推动高质量发展。
距离2017年4月1日雄安新区宣布设立已两年多,记者在新区所在的河北省雄县、容城、安新三县,看不出有太大变化。但生活在这片土地上的人告诉记者,改变早已从看不见的地下和基础设施建设发端。
2017年6月,国内最大规模的地质调查工作在雄安展开,新区1770平方公里的地下0到100米,地质如何,地热资源、地下水资源什么样,都被探得一清二楚,为制定规划提供了基础保障。
目前,新区规划编制已形成了全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的高质量规划体系。《河北雄安新区规划纲要》和《河北雄安新区总体规划》获批,为新区大规模开工建设打下坚实基础。
河北省委常委、副省长,雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚说,实施千年大计、办好国家大事,必须保持历史耐心,确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设。
位于雄县县城东北10公里的一处施工现场,机器轰鸣,盛夏仍是一派热火朝天的建设景象。这是雄安新区首个重大交通项目京雄城际铁路的建设现场。未来通车后,北京与雄安将实现30分钟通达。
不仅京雄城际铁路、雄安站综合交通枢纽场站开工建设,容东片区、高铁站片区、骨干交通网络、基础设施配套等“四片八项”工程建设都在渐次推动,一批基础性重大工程项目启动实施。
着急一窥未来之城风貌的人,则可以去雄安新区市民服务中心体验一下。市民服务中心是新区首个建筑项目,宛如一个小社区,餐饮、酒店淀蓝、影院凯时娱乐场现金网、超市等商业设施和行政服务中心、规划展示中心等都设在这里,主要用于新区建设初期的市民服务和企业服务。
市民服务中心虽然是临时建筑,却是由两位院士和两位设计大师组成的联合设计团队设计的,蕴含最先进建筑设计理念和智能元素。在这里,交通、能源、供水等民生基础设施和阿里云互相连通,可以通过大数据实现自我调节。实体城市和数字虚拟城市共同生长、相互映衬的雄安,将是一座引领未来的智能之城。
疏解北京非首都功能,是雄安新区的首要任务。做好疏解文章,雄安新区深化治理体制机制改革,打造服务型政府,让疏解对象愿意来、来得了、留得下、发展好。
7月22日一早,记者在政务服务大厅遇到了前来注册物联网公司的孙光。“太方便了!一个窗口提交完材料,两三天后就能拿到执照了。”孙光感叹。此前他和朋友创业,六七年前曾有过一次经历:“准备材料费多少劲就不说了,光等下证就等了半个月。”
只进一扇门,最多跑一次。记者了解到,雄安新区政务服务中心自去年5月30日启动,结合雄安新区大部制、扁平化管理体制改革,推行“一枚印章管到底”,创新实施政务服务“四个一”和行政审批“六化”改革。
“‘四个一’就是走进一扇门、一个窗口受理、事项一网通办、工作人员一帮到底。我们把政府内部流程的梳理、协调放在部门之间点刻法,对外就是一门办、一窗办,实现群众进一个门办所有事。努力构建事项清单化、许可标准化奇芳花谷、人员职业化凯时娱乐场现金网、审批智慧化、平台一体化、审管联动化的雄安特色审批模式。”雄安新区管委会公共服务局副局长宋涛说。
按照“能进则进,应进必进”原则,新区承接省级下放和保定市移交的行政许可事项389项,划分为8大业务链条和28个业务分类,只用一枚“河北雄安新区管理委员会行政审批专用章”统管。目前新区95%的事项能实现“雄安事、雄安办”。
“一枚印章管到底”背后,是政府各部门之间信息的共享共通。“雄安新区通过顶层设计实现部门之间数据共享、信息共通、资料共用,大部制也大大降低了部门之间协调成本。”宋涛说,结合新区大数据系统建设,同步建立新区“互联网 政务服务”平台凯时娱乐场现金网,为建设智慧型城市提供方案。
目前,登记进驻雄安新区的企业达3069家,大多数来自北京。首批进驻市民服务中心的26家高新技术企业,90%来自北京。新区政务服务中心专门开辟北京企业“绿色通道”,提供优先高效的服务:企业名称登记即时办结地狱变相图,企业开办4日办结,营业执照2日办结,并实现一日内出证。
政策好、前景佳,但并不是什么企业都能落户雄安。雄安新区公共服务局市场准入组工作人员向记者展示了三份目录:《河北雄安新区产业准入禁止限制类目录》《河北雄安新区产业准入鼓励类目录》和《河北雄安新区工商登记前置审批事项目录》。“比如说,高科技企业、高端服务业、金融业等就属于鼓励类,污染行业肯定属于禁止限制类。”
水清淀蓝嵌芳甸,沟岔相连尽行船。7月,正是白洋淀最美的时节,湖水荡漾,水鸟啁啾,一眼望不到头的芦苇荡,层层叠叠竞相开放的荷花,一片生机盎然。
行船至淀子深处,56岁的安新县大王镇中六村村民尚志民熄灭了游船的马达,拨开掩映的芦苇,刚刚孵出两只雏鸟的红嘴鸥一家呈现在眼前。让他更开心的是两年来白洋淀的变化:水质变好了,鱼、鸟多了,游客也多了。
渐渐地,白洋淀的水多了。2018年,对白洋淀实施5次补水;今年2月1日,雄安新区设立后的首个永久性水利工程——白洋淀引黄泵站启用,千里之外的黄河水一路北上输入淀区,成为白洋淀生态补水重要且稳定的水源。如今白洋淀水位逐步上涨,去年12月淀区水位达到8.85米,水面面积309平方公里,较新区设立前增加了47平方公里。
渐渐地,白洋淀的水清了。针对外源污染,新区持续推进白洋淀上游入淀河流水环境综合整治,目前流入白洋淀的三条河流水质都已大幅改善。白洋淀当地则强力整治纳污坑塘和黑臭水体,强化重污染涉水企业清出整治点垛。今年新区启动了白洋淀78个淀中、淀边村的污水、垃圾、厕所等环境问题一体化治理工程点苔,政府每年投入2亿元购买服务,以内源污染治理提升生态环境质量,确保“一滴污水不进淀”。
多重努力下凯时娱乐场现金网,2018年白洋淀淀区主要污染物浓度实现“双下降”;今年一季度,白洋淀湖心区水质达到四类,比去年底提升一个水质级别。
水质提升了,环境改善了,周围村民的生活也发生了改变。“开船带游客观赏白洋淀风光邸立丰,旺季三个月邓中华,每个月能挣七八千块,比打鱼赚得多。”尚志民说。
2018年,白洋淀景区共接待海内外游客270.9万人次,实现旅游总收入24.4亿元。
千年大计邓育林,从千年秀林开始。2017年11月13日,雄安新区千年秀林工程在雄县雄州镇南辛立庄村温白公路西侧的9号地块栽下第一棵树,如今已累计造林17万多亩,植树1200余万株。
今年春天候鸟迁徙期,白洋淀湿地保护区管理处工作人员观测拍摄到13只国家二级重点保护鸟类白琵鹭,55只省级保护鸟类小白鹭等野生鸟类悠闲觅食。
如今,白洋淀已成为雄安新区生态建设的核心载体,“蓝绿交织、水城共融、环境优美、植被繁茂、鸥鹭齐飞”的美好愿景正在逐渐变成现实。 据《大众日报》